“十二五”余熱發(fā)電將形成1000億元投資
發(fā)布時間:
2018-05-17
以EMC為主的余熱利用模式,在“十二五”期間將在我國節(jié)能與資源綜合利用領域扮演重要角色。但融資瓶頸正影響著這一市場的快速發(fā)展。業(yè)內人士建議,國家應在融資政策上向這類集節(jié)能和服務兩個產業(yè)于一身的企業(yè)進一步傾斜。
5年千億市場規(guī)模
剛剛公布的2011年GDP能耗結果并不理想。
據國家統(tǒng)計局2011統(tǒng)計公報顯示,2011年我國全年能源消費總量34.8億噸標準煤,萬元國內生產總值(GDP)能耗下降2.01%,未達到2011年單位GDP能耗較上年下降3.5%的目標。
盡管大多數專家預測,“十二五”期間我國經濟增速較“十一五”時期將有所放緩,但每年8%以上的增速,仍意味著降低單位GDP能耗存在巨大壓力。
緊隨其后,工信部對外公布了《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,到2015年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右,實現節(jié)能量6.7億噸標準煤。
業(yè)內人士普遍認為,在保持工業(yè)年均增速8%的基礎上,支撐工業(yè)增加值能耗下降21%的指標難度不小,這意味著“十二五”期間要實現6.7億噸標準煤的節(jié)能量,較“十一五”的6.3億噸還多出0.4億噸。目前,我國傳統(tǒng)產業(yè)的工藝技術裝備水平已經大幅提升,要實現這一目標只能從現有的裝備節(jié)能中尋求突破。
發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德認為,在工業(yè)節(jié)能中,潛力最大的方式是余熱余壓的利用,而合同能源管理(EMC)是行之有效的方式之一。
《規(guī)劃》提到,“十二五”將在鋼鐵、玻璃、有色金屬、化工、建材等余熱余壓資源豐富行業(yè),全面推廣余熱余壓回收利用技術,推進低品質熱源的回收利用,形成能源的梯級綜合利用?!兑?guī)劃》要求,到2015年,我國余熱余壓發(fā)電要實現新增裝機2000萬千瓦。
“這相當于一個三峽大壩的裝機容量,按照每千瓦造價5000元計算, 十二五期間余熱余壓發(fā)電將形成1000億元投資。”一位業(yè)內人士計算。
產能調控不影響市場前景
盡管未來市場規(guī)模巨大,但也有不少人士擔心,隨著國家對房地產調控的進一步深化,鋼鐵、水泥、玻璃等上游相關行業(yè)的供過于求形勢進一步凸顯,加之“十二五”對部分落后產能的淘汰,將使主要依托“高耗能”產業(yè)的余熱利用行業(yè)失去依托。
工信部原材料司2月27日發(fā)布的數據已經顯示出這一趨勢:2011年水泥制造業(yè)完成固定資產投資1439億元,同比下降8.3%,為5年來首度出現負增長。
“水泥、玻璃等行業(yè)的產能過剩,往往是結構性過剩。”多位從事余熱發(fā)電行業(yè)的人士表示,中國城鎮(zhèn)化進程對鋼鐵、水泥與玻璃等產品還有巨大需求,這足以支撐起余熱發(fā)電行業(yè)今后的市場。
針對水泥行業(yè),《規(guī)劃》提到,要繼續(xù)推廣水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術,到2015年,水泥窯純低溫余熱發(fā)電比例提高到65%以上;針對玻璃行業(yè),要重點推廣玻璃窯余熱綜合利用,到2015年,玻璃窯純低溫余熱發(fā)電應用比例達到30%以上;針對鋼鐵行業(yè),《規(guī)劃》提到大中型鋼鐵企業(yè)余熱余壓利用率達到50%以上、利用副二次能源的自發(fā)電比例達到全部用電量的50%以上。
據相關資料統(tǒng)計,目前我國余熱發(fā)電技術在水泥行業(yè)為40%左右、玻璃行業(yè)還不到30%,按照上述目標計算,意味著余熱利用在“十二五”期間仍有廣闊發(fā)展空間。
而無論是通過等量置換還是減量置換,對落后產能的調控,將使余熱利用在一定區(qū)域內獲得更為有序的競爭市場,并保證已簽約項目的順利實施。
業(yè)內人士認為,國家淘汰落后、中小產能,實際上是凈化了合作方的市場競爭環(huán)境,對企業(yè)業(yè)績穩(wěn)定增長實際上是個保證。
亟需融資支持
目前,余熱利用主要采取EPC(工程總包)與EMC兩種模式。與前者相比,EMC模式囊括了投資、建設、管理三個環(huán)節(jié),將節(jié)能項目從工程建設環(huán)節(jié)延伸到了項目運營環(huán)節(jié),從第二產業(yè)延伸到了第三產業(yè)——服務業(yè),因此在國家政策層面更受鼓勵,在市場層面也更具競爭力。
節(jié)能服務企業(yè)前期需要墊付大量資金。因此,缺錢是目前制約余熱利用企業(yè)的最大難題。
一位券商人士認為,以EMC為主的余熱利用公司是以沉淀下來的投資資產和綜合服務,與項目方分享節(jié)能電量,這類公司實際上是亟需資金的重資產公司,因此監(jiān)管部門應鼓勵這類公司通過資本市場融資。
針對業(yè)內的這些疑問,國家有關部門已經開始制定相關政策,以解決困擾節(jié)能環(huán)保行業(yè)的融資難題。
此次《規(guī)劃》中就提到,要引導金融機構按照市場化原則,為節(jié)能項目提供融資、保理、擔保等金融服務;研究建立工業(yè)節(jié)能產業(yè)發(fā)展基金、合同能源管理項目擔?;?,鼓勵國有、民間、外資資本進入節(jié)能領域。
記者還了解到,環(huán)保部剛剛下發(fā)的《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)》中也提出,要加快發(fā)展環(huán)境金融服務,積極支持符合條件的環(huán)境服務企業(yè)進入境內外資本市場融資,采用股票上市、債券發(fā)行等方式多渠道籌措資金。
但這些政策能否落實還有待進一步觀察。有專家還建議,東部地區(qū)上網電價較高,企業(yè)有動力從事余熱發(fā)電,但廣大中西部地區(qū)上網電價過低,企業(yè)動力明顯不足,因此還要出臺一些有針對性的地區(qū)差別扶持政策。